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奉节县卫生和计划生育委员会2018年部门预算情况说明
发布时间:2018-02-06 10:50:21 编辑:wsjg 点击量:62次

一、单位基本情况

(一)职能职责。我委是根据《关中共重庆市委重庆市人民政府关于区县(自治县)政府职能转变和机构改革的指导意见》(渝委发〔2014〕14号)和《奉节县机构编制委员会关于卫生和计划生育部门机构改革的实施意见》(奉节编委发〔2014〕8号)精神,于2014年10月由县卫生局、县人口和计划生育委员会的整合,组建奉节县卫生和计划生育委员会,为县政府工作部门。主要职责职能是:

1、贯彻执行党和国家关于卫生和计划生育工作的法律、法规和方针、政策;负责拟定全县卫生和计划生育、中医事业发展的规划;负责协调推进全县医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划全县卫生和计划生育服务资源配置,编制和实施奉节县卫生和计划生育规划。

2、负责制定全县疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民群众健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实;根据国家检疫传染病和监测传染病目录,结合重庆市卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,制定全县卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划;组织和指导全县突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。

3、负责组织开展职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的相关监测、调查、评估和监督;负责传染病防治监督;组织实施食品安全风险监测、评估,宣传贯彻食品安全地方标准;负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查。

4、负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育、妇幼卫生发展规划和工作措施,加强全县基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,建立健全基层运行新机制和乡村医生管理制度。

5、负责全县医疗机构和医疗服务全行业的管理并监督实施;组织实施全县医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准;会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准,实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。

6、负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系,贯彻落实医疗服务和药品价格政策。

7、贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,执行国家基本药物目录;根据国家基本药物目录、重庆市补充药物目录,组织遴选全县基本药物采购目录。建立完善基本药物的采购、配送、使用的工作措施。协调相关部门落实国家基本药物目录和重庆市补充药物目录市内药品生产的鼓励扶持政策。

8、贯彻落实生育政策,组织实施全县出生人口性别比综合治理工作,组织监测计划生育发展动态,提出计划生育安全预警预报信息建议;监督实施计划生育技术服务管理制度;组织实施优生优育和提高出生人口素质的政策措施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。

9、组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制;负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,贯彻落实稳定低生育水平政策措施。

10、组织落实流动人口计划生育服务管理制度,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。

11、组织拟订全县卫生和计划生育人才发展规划,加强卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度,组织实施卫生计生专业技术人员专业培训。

12、组织拟订全县卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目;参与制定医学教育发展规划,组织实施毕业后医学教育和继续医学教育。

13、指导乡镇计划生育工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处违法违规行为;监督落实计划生育一票否决制。

14、负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,参与全县人口基础信息库建设;根据重庆市要求,协助实施卫生和计划生育国际交流合作,协助开展与港澳台的交流与合作。

15、拟订全县中医中长期发展规划,并将其纳入全县卫生和计划生育事业发展总体规划。

16、负责县级保健对象的医疗保健管理工作;负责在我县召开的国际性、国家、市和县重要会议、重大活动的医疗卫生保障工作;承担县委、县政府委托或指定的有关保健医疗方面的工作任务及相关事项。

17、承担奉节县爱国卫生运动委员会、奉节县深化医药卫生体制改革领导小组、奉节县干部保健委员会的日常工作。

18、承办县政府交办的其他事项。

 (二) 内设机构

1)办公室(党建办公室)。

负责机关党务、政务工作;负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作;承担机关主要领导安排的重要文稿起草、编发综合信息、政务公开、保密、后勤服务等工作,组织实施卫生和计划生育工作目标、督导及考核;牵头办理人大代表建议议案和政协委员会提案工作;指导、协调有关部门处置卫生和计划生育系统突发安全稳定事件;负责卫生计生系统的安全生产和社会管理综合治理等工作。负责全县卫生和计划生育系统党的宣传、精神文明建设工作;拟订卫生和计划生育宣传、公众健康教育、健康促进的目标、规划、政策和规范;承担卫生和计划生育科学普及、新闻宣传工作。负责机关及所属单位的党群工作。

2)组织人事科。

拟订全县卫生和计划生育人才发展规划并实施;负责机关和所属单位的机构编制、人事管理、队伍建设等工作;组织各类卫生和计划生育专业技术人员专业技术职务考试和评价;开展卫生和计划生育专业技术人员培养培训工作。负责所属单位及归口管理单位党的建设、领导班子建设和统战工作;负责机关和所属单位及归口管理单位副股级以上领导干部、后备干部管理。负责机关离退休人员管理工作,指导所属单位的离退休人员管理工作。

3)规划财务科。

拟订全县卫生和计划生育事业中长期发展规划,编制和实施全县卫生和计划生育规划;统筹规划与协调全县卫生和计划生育服务资源配置;加强全县卫生和计划生育公共服务体系建设;组织实施大型医用装备配置管理办法和标准。负责机关及本系统内医疗卫生和计划生育单位事业费预决算和国有资产的监督管理;负责行业财务会计工作的指导;协同相关部门监管医疗和计划生育服务、药品价格及事业性收费项目和标准;组织实施卫生贷款项目;指导、监督计划生育经费、奖励扶助经费及社会抚养费的管理使用。

4) 行政审批科(政策法规科)。

负责全县卫生和计划生育行政审批制度改革,负责统筹管理卫生和计划生育行政审批事项,负责全县卫生和计划生育行政审批工作,组织协调相关业务科室需要开展现场勘查或者组织专家评审或者听证等工作。开展卫生计生法制建设;贯彻落实卫生和计划生育综合性政策和标准;承担卫生和计划生育依法行政的监督工作;承担机关有关规范性文件的合法性审查工作;承担有关行政复议、行政应诉等法律事务工作。承担公共卫生、医疗卫生、计划生育的综合监督,按照职责分工承担职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、计划生育的监督管理;组织开展公共场所、饮用水安全、传染病防治监督检查,整顿和规范医疗服务市场,组织查处违法行为,规范综合监督执法行为。

5)医政医管科。

组织实施医疗机构、医疗技术应用、医疗质量、医疗安全、医疗服务、采供血机构、护理管理等有关政策、规范、标准;组织实施医务人员执业标准和服务规范;指导医院感染管理、药事、临床实验室管理等工作;协助参与药品、医疗器械临床试验管理,承担医疗机构医疗服务的监管工作;拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度并组织实施。组织协调医疗事故的技术鉴定,负责医疗纠纷的处理;组织实施国家药物政策和国家基本药物制度;组织遴选全县基本药物采购目录;建立完善基本药物的采购、配送、使用的工作措施。协调相关部门落实国家基本药物目录和重庆市补充药物目录市内药品生产的鼓励扶持政策。拟订全县卫生和计划生育科技发展规划;负责实验室生物安全的监督管理;组织开展毕业后医学教育和继续医学教育工作;负责住院医师和专科医师规范化培训;协同指导医学教育。承担奉节县干部保健委员会办公室的日常工作。负责中央领导和重要外宾来奉期间以及在我县召开的重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。负责征兵、大中专招生体检的相关工作。协助开展国际合作与交流、对外宣传、卫生援外工作。研究提出全县深化医药卫生体制改革措施的建议,督促落实奉节县深化医药卫生体制改革领导小组会议议定事项;承担组织推进公立医院改革工作。承担奉节县深化医药卫生体制改革领导小组办公室的日常工作。

6)中医科。

负责拟订全县中医发展规划、综合性工作计划和措施;组织实施中医科技项目成果推广;组织对传统中医药理论、医术、秘方、验方的整理、总结和推广;负责中医药人才培训、毕业后教育、继续教育、师承教育;负责中医医疗机构、人员、技术、中医广告的监督管理;负责中医医疗护理质量管理;负责中医机构药事监管工作。

7)公共卫生科(卫生应急办公室)。

拟订重大疾病防治规划、免疫规划和严重危害人民群众健康的公共卫生问题的干预措施并组织实施;完善重大疾病防控体系,防止和控制疾病发生和疫情蔓延;组织开展食品安全风险监测、评估和交流,负责食源性疾病及与食品安全事故有关的流行病学调查;承担综合管理农村卫生、社区卫生、基本卫生保健工作;负责开展乡村医生相关管理工作;监督指导基层卫生政策的落实。组织实施妇幼卫生和计划生育技术服务政策、规划、技术标准及规范;指导妇幼卫生、出生缺陷防治、人类辅助生殖技术管理和计划生育技术服务工作;协助开展病残儿医学鉴定和计划生育手术并发症鉴定,依法规范计划生育药具管理工作。拟订全县卫生应急规划、预案和制度;指导突发公共卫生事件的应急准备、监测预警、应急处置和总结评估;负责突发急性传染病和突发公共卫生事件的预防控制;组织协调各类突发事件的紧急医疗救治;收集、汇总和上报突发公共卫生事件应急处置信息。承担基本公共卫生服务项目综合协调和日常管理工作。

8)计划生育指导与流动人口管理科。

负责协调推进相关部门、群团等单位履行计划生育相关职责;组织实施计划生育政策,加强计划生育基础管理和服务工作,推进计划生育工作网络建设;组织实施计划生育一票否决制。贯彻落实流动人口计划生育服务管理的政策;拟订并组织实施流动人口计划生育服务管理规划;负责推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制以及区域协作机制;组织实施流动人口动态监测工作。

9)计划生育家庭发展(奉节县出生人口性别比综合治理办公室)。

贯彻落实促进计划生育家庭发展的政策;建立和完善计划生育利益导向机制,组织实施计划生育奖励扶助政策和特殊困难家庭扶助制度;承担计划生育家庭奖励扶助、特别扶助制度和优先优惠政策的监督管理工作;承担出生人口性别比综合治理工作。

10)爱国卫生运动委员会办公室。

组织开展群众性爱国卫生活动和各类县级卫生及健康创建活动;组织实施全县农村改厕、农村环境卫生监测、农村饮用水水质卫生监测及农村饮用水安全工程卫生学评价;组织实施全县城乡病媒生物防治工作。承担奉节县爱国卫生运动委员会的日常工作。

11 信息统计科。

承担卫生和计划生育的信息综合和统计工作;负责全县卫生和计划生育系统的信息化建设;参与全县人口基础信息库建设,推动建立人口信息资源综合开发和共享机制。

12)审计科。

建立和完善全县卫生和计划生育系统内部审计工作制度;指导和监督系统内部审计工作;组织实施委管领导干部经济责任审计,协助有关部门做好县管领导干部经济责任审计工作;负责对重大项目进行内部审计;指导所属单位开展专项审计工作。

13)纪检监察科(信访科)。

监督检查本系统贯彻执行国家法律、法规、政策的情况和执行县委、县政府决定的情况;负责机关及所属单位的纪律检查、行政监察工作;监督卫生计生系统的党风廉政建设和作风建设。负责办理群众来信来访;负责公开电话、网上投诉、卫生计生热线等工作。

代管奉节县计划生育协会、奉节县红十字会。

二、部门预算情况说明

2018年一般公共预算财政拨款收入784.371万元,一般公共预算财政拨款支出764.371万元,比2017年减少107.0573万元。其中:基本支出764.371万元,比2017年减少102.0573万元,主要原因是在职和退休人员费用减少等,基本支出主要用于保障卫生计生委机关在职人员工资福利及社会保险缴费,离退休人员健康休养费,保障部门正常运转的各项商品服务支出;项目支出20万元,比2017年减少5万元,主要原因是突发公共卫生事件的应急处置及快速检测费用25万元未预算,增加了其他公共卫生预算经费20万元,2018年项目支出主要用于其他公共卫生城区除四害等重点工作。

2018年政府性基金预算收入0万元,政府性基金预算支出  万元,卫生计生委机关 2018年没有使用政府性基金预算拨款安排。

三、“三公”经费情况说明

2018年“三公”经费预算8.32万元,比2017年减少(或增加)0.768万元。其中:因公出国(境)费用0万元,与2017年持平;公务接待费4.32万元,比2017年减少0.768万元;公务用车运行维护费4万元,与2017年持平;公务用车购置费0万元,与上年度持平。

四、其他重要事项的情况说明

(一)部门运行经费。卫生计生委机关及2个参公管理事业单位及3个事业单位的机关运行经费财政拨款预算108.0764万元,比2017年预算增加8.6266万元,增长8.67%。主要用于:办公费及印刷费、邮电费、水电费、差旅费、会议培训、公务接待、公车运行维护、其他交通费以及其他商品和服务支出。

(二)政府采购情况。2018年政府采购预算总额0万元,其中:政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

(三)绩效目标设置情况。2018年项目支出实行了绩效目标管理,涉及一般公共预算财政拨款20万元。

(四)国有资产占有使用情况。2017年末单位非流动资产总额为913.09万元,其中:房屋及办公设备657.41万元,医疗卫生信息网络平台建设(在建工程)254.39万元,软件等无形资产1.29万元。

(五)专项转移支付项目申报情况:无

五、专业性名词解释

(一)财政拨款收入:指本年度从本级财政部门取得的财政拨款,包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)其他收入:指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

(三)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

(四)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

(五)“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

六、部门预算信息反馈联系方式

联系人:刘志成,联系电话:13896226831        

奉节县卫生计生委2018年部门预算套表